做档案工作的朋友应该都感受到了——最近几年，政策文件一个接一个，要求越来越具体，节奏越来越快。
2026年6月，中办、国办正式印发《全国档案事业发展“十五五”规划》。这是未来五年档案工作的“总纲领”，也是继“十四五”之后，国家层面再次以中办国办文件形式对档案事业发展作出系统部署。
如果你还在犹豫“档案数字化要不要搞”“什么时候搞”，这篇文章帮你把规划里的重点划出来。
一、数字转型被放在首位，释放了什么信号？
翻阅这份规划，一个最明显的变化是：“加快推进档案工作数字转型”被列在了主要任务的第一位。
为什么这么排？参与规划起草的工作人员透露了一个细节：征求意见时，大家都觉得这个安排“具有鲜明的时代特点”，是“档案工作及时回应信息革命的重要举措”。
信息革命不是“未来时”，而是“现在进行时”。
“人工智能+”行动在各行各业如火如荼地推进，档案工作如果还停留在“纸质+人工”的阶段，就跟不上时代了。规划将数字转型置于首位，就是要突出这项任务的紧迫性和引领性。
具体怎么转？规划明确了三个方向：
第一，长效机制要建起来。 “将档案信息化纳入各地区各部门各单位信息化工作总体部署”。以前档案数字化可能是档案部门自己“单打独斗”，现在变成“纳入总盘子”了——各部门各单位的信息化工作，必须把档案信息化算进去。
第二，电子档案单套制全面铺开。 推动电子文件以电子形式单套归档并移交，重点领域包括政务服务、社会保险、公共资源交易、科学技术研究、建设项目等。也就是说，以前“电子+纸质”双套并行的模式，正在被“电子单套”取代。
第三，AI要安全稳妥地用起来。 规划原文是“鼓励有条件的地区推动档案业务场景智能化，开展档案数据治理，建设高质量数据集，稳妥探索大模型等人工智能技术应用”。
注意用词：“安全稳妥有序”——不盲目跟风，也不因噎废食。
二、档案开放，从“能不开就不开”到“能开尽开”
另一个值得重点关注的信号是档案开放。
规划明确提出：出台档案开放审核工作规范，加大经济、教育、科技、文化等类档案依法开放力度。
这与“十四五”一脉相承，但指向更具体。以前很多单位的档案管理原则是“能不开放就不开放、能不给看就不给看”——安全第一，万无一失。但规划的意思很明确：该开的要开，而且要加大力度开。
中国大唐的做法是一个典型案例。他们采用了逆向思维——把“档案知悉范围”的勾选框默认设定为“全员可见”，如果要限制开放，反而需要手动操作。目前，非密档案的开放比例达到了90%左右，查档用档量实现了近百倍的增长。
开放不是“不管安全”，而是在分级权限的基础上做到该开尽开。规划同时也强调了“加强涉密档案管理”和“网络安全等级保护”。
三、信创适配，不是“可选项”
还有一个容易被忽视但极其重要的信号：信创。
规划在“夯实数字转型基础”部分明确提出：高质量推进数字档案馆（室）工作，深化企业集团数字档案馆（室）建设试点，编制实施数字档案馆2.0工作指南。
虽然没有直接提“信创”二字，但“2.0”的内涵之一就是全面适配国产化环境。