近期,多项电子档案、电子印章领域重磅政策文件相继发布,构建起电子文件从生成、签章、归档到长期保存的完整制度链条,为政务与企业档案数字化改革提供坚实政策支撑。
最高人民法院、国家档案局联合印发《关于人民法院推行电子档案单套管理的通知》,明确电子档案单套管理的实施路径。电子档案单套管理,是在确保档案真实性、完整性、可用性、安全性的前提下,不再同步保存纸质副本,直接以电子形式归档保存。这项改革大幅降低档案存储、管理成本,推动档案业务流程线上闭环,为各行业落地电子档案单套管理提供实践参考。
同期,国务院办公厅印发《电子印章管理办法》,确立电子印章的法定效力,统一电子印章制发、使用、保管与核验规则。电子印章是电子文件合法生效的关键载体,办法打通电子签章应用堵点,保障带章电子文件与纸质盖章文件具备同等法律效力,和电子档案单套管理政策形成联动,解决电子档案可信签署的核心难题。
与此同时,国家档案局启动 “十五五” 时期深化企业集团数字档案馆(室)建设试点工作,持续推进企业集团档案数字化体系建设。试点一方面新增一批企业集团试点单位,搭建集团总部统筹、下属单位协同的数字档案体系;另一方面扩大成果应用范围,推动更多业务系统实现电子文件归档,引导大型企业构建一体化数字档案资源库。配套《档案专题数据库建设工作规范》,对专题档案数据库的规划、建库、数据质量、安全利用作出标准化规定,指导单位有序挖掘档案数据资源,释放档案数据价值。
系列政策并非孤立实施,而是相互配套、协同赋能。电子印章保障可信签署,电子档案单套管理简化归档模式,数字档案馆试点推进落地实践,专题数据库标准激活档案数据。从制度、技术、标准、试点多维度发力,补齐电子档案全生命周期管理短板。
对机关、企事业单位而言,应主动对标新规要求,统筹系统改造、制度修订与人员培训,健全电子档案四性检测、安全防护机制。依托政策红利,稳步推进电子文件归档、数字档案资源建设,真正实现档案管理提质增效,以档案数字化助力数字政务与企业数智化转型。