2026年3月11日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。在这份描绘未来五年中国发展蓝图的纲领性文件中，一个看似细微却意味深长的变化引发了广泛关注——“档案工作”首次直接写入国家规划纲要。
这不仅是档案行业的历史性时刻，更标志着档案工作从幕后走向台前，深度融入国家发展核心战略。
翻开“十五五”规划纲要，档案工作在三个关键领域被直接提及：
在要素市场化配置领域，纲要提出“畅通劳动力和人才社会性流动渠道，逐步打破户籍、社保、职称、档案等方面制度性障碍”。这意味着，档案管理制度的改革将成为促进人才流动、激发市场活力的重要一环。
在文化遗产保护传承领域，纲要要求“强化档案文献遗产保护和古籍抢救性保护，加强中华典籍文献传承”。档案文献遗产被提升到与古籍同等重要的文化战略高度。
在就业服务与劳动者权益保障领域，纲要明确提出“加快流动人员档案服务数智化”。这一表述将档案服务与就业优先战略直接挂钩，指向了亿万流动人口的现实需求。
与此同时，2026年政府工作报告也首次提出“发展档案事业”。档案工作，从未如此密集地出现在国家顶层设计的聚光灯下。
如果说国家规划纲要是“定调”，那么2026年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《全国档案事业发展“十五五”规划》就是“施工图”。
这份规划明确提出了一个核心目标：到2030年，档案工作数字转型取得新突破。
值得注意的是，“加快推进档案工作数字转型”被置于规划主要任务的首位。国家档案局有关负责同志在答记者问时坦言，当前智能技术迅猛发展，新一轮科技革命深刻改变着人类生产生活方式，档案工作也必须顺应时代发展。将数字转型置于首位，正是要突出这项任务的“前瞻性、引领性、紧迫性和重要性”。
规划部署了清晰的行动路径：将档案信息化纳入各地区各部门信息化工作总体部署；高质量推进数字档案馆（室）工作，编制实施数字档案馆2.0工作指南；持续推进传统载体档案数字化和文字、语音、图像识别；推动电子文件以电子形式单套归档并移交。
但规划也特别强调：由于档案是不可替代、不可再生的重要战略资源，数字转型必须坚持“稳妥有序、确保安全保密、不搞一哄而上、注重实效节约”。这为数字转型划定了清晰的边界。
数字转型的下一站是“数智化”。国家档案局局长王绍忠在2026年初的全国档案局长馆长会议上宣布，“十五五”时期将实施 “人工智能+档案”行动 。
这项行动的支持方向很明确：人工智能将在档案著录、编研、开放审核、利用服务等场景中应用。换句话说，未来查档案可能不再是翻箱倒柜，而是像用搜索引擎一样便捷；编研档案可能不再是逐字逐句的手工劳动，而是人机协作的智慧生产。
2026年4月，国家档案局印发通知，从算力、模型、数据、场景、安全5个方面开展人工智能应用试点。截至5月中旬，共收到71家推荐单位报送的253个试点项目。经过严格评选，最终57个项目入选首批试点。从各省档案馆到地方高校、从中央企业到基层档案部门，一场覆盖全国的“人工智能+档案”实验正在悄然展开。
档案数字化的意义，远不止于技术升级。
过去，一份纸质档案从形成到归档、从保管到利用，周期漫长、环节繁琐。档案数字化之后，档案资源的共享利用效率将大幅提升。流动人员办理社保、职称评定不再需要跨省调档；研究者查阅历史文献不再需要亲赴档案馆。档案正从“故纸堆”变成“活数据”，从“沉睡的资源”变成“流动的资产”。
而“十五五”规划将档案工作写入国家顶层设计，本身就释放了一个强烈信号：档案不仅是历史的记录者，更是未来的参与者。在要素流动、文化传承、民生服务这些国家战略中，档案工作正在从“配角”走向“主角”。
蓝图已绘就，奋进正当时。当档案从纸面走向云端，从库房走向生活，它所承载的，不仅是过往的记忆，更是一个国家治理现代化的未来图景。